行業(yè)新聞
此前召開的全河北省民營經(jīng)濟發(fā)展大會上，省委、省政府出臺的《關(guān)于促進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意見》正式印發(fā)，意見明確了今后5年河北省民營經(jīng)濟發(fā)展的主要目標，從八個方面明確了一系列政策措施，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，推動河北省民營經(jīng)濟高質(zhì)量、高層次、高水平發(fā)展。
明確發(fā)展目標——五年實現(xiàn)四個穩(wěn)步提高、三個成倍增長、三個顯著增強
意見提出，到“十三五”末，全省民營經(jīng)濟力爭實現(xiàn)四個穩(wěn)步提高、三個成倍增長、三個顯著增強。
四個穩(wěn)步提高，即民營經(jīng)濟增加值占GDP比重穩(wěn)步提高，達到72%以上；市場主體數(shù)量穩(wěn)步提高，萬人市場主體數(shù)量超過全國平均水平；上繳稅金占全部稅收收入的比重穩(wěn)步提高，達到75%以上，納稅億元以上企業(yè)數(shù)量達到200家以上；吸納就業(yè)人員數(shù)量穩(wěn)步提高，占全省二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重達到80%左右。
三個成倍增長，即民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資成倍增長，達到3.5萬億元以上；科技型中小企業(yè)數(shù)量成倍增長，達到8萬家以上；年主營業(yè)務(wù)收入10億元以上大企業(yè)集團成倍增長，達到450家以上。
三個顯著增強，即創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，形成一批知名品牌，科技型中小企業(yè)專利數(shù)量達到6萬件，民營企業(yè)擁有河北省名牌產(chǎn)品占比達到85%以上；轉(zhuǎn)型發(fā)展能力顯著增強，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，第三產(chǎn)業(yè)比重達到40%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強占比達到60%以上；綠色發(fā)展能力顯著增強，工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)深入推進循環(huán)化改造，全面實施清潔生產(chǎn)，主要污染物排放達到行業(yè)先進水平和特別排放限值要求。
回應(yīng)企業(yè)關(guān)切——提出八個方面的“高含金量”政策措施
近年來，河北省出臺了一系列鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，但不少企業(yè)反映“還不夠解渴”，主要是有些優(yōu)惠政策還缺乏具體的配套舉措，執(zhí)行中也存在一些隱性壁壘，難以完全落實到位。此次意見從八個方面明確了一系列政策措施，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。
拓寬市場準入。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準入，打破城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)壟斷經(jīng)營，在項目核準、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用等方面對民營企業(yè)一視同仁。
降低企業(yè)成本。實施涉企收費目錄清單制度，對國家和省公布的行政事業(yè)性收費、政府性基金和政府定價的經(jīng)營服務(wù)收費及政府部門行政許可中介服務(wù)收費目錄清單，建立常態(tài)化公示機制和政策跟蹤監(jiān)督機制，力爭使河北省成為全國涉企收費項目最少的省份之一。
完善公共服務(wù)。利用市場化模式，支持骨干民營企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建共性技術(shù)研發(fā)平臺，突破一批核心、關(guān)鍵技術(shù)。
加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。實施科技型中小企業(yè)成長計劃，按照種子期、初創(chuàng)期、成長期、壯大期等企業(yè)發(fā)展不同階段，梯度培育、差異扶持，壯大一批科技型企業(yè)。實施“專精特新”中小企業(yè)提升計劃，培育一批小而優(yōu)、小而強的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。綜合運用市場、經(jīng)濟、法律、行政手段，嚴格環(huán)保、能耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全等標準，倒逼民營企業(yè)過剩產(chǎn)能退出市場。引導(dǎo)民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本，開展跨境、跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，并購國外技術(shù)和科研機構(gòu)，培育一批特色突出、市場競爭力強的民營大企業(yè)集團。
搞好金融服務(wù)。推動設(shè)立服務(wù)中小企業(yè)的民營銀行和各類信貸機構(gòu)，支持符合條件的農(nóng)村金融機構(gòu)探索設(shè)立小額農(nóng)貸和微貸中心等專營機構(gòu)。探索建立民間借貸登記服務(wù)平臺，鼓勵發(fā)展多種形式過橋基金運作模式，破解企業(yè)“倒貸”難題。
加強用地保障。鼓勵采取租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等多種供地方式，降低企業(yè)用地成本。
做強人才支撐。支持民營企業(yè)建設(shè)院士專家工作站、博士后工作站（博士后創(chuàng)新實踐基地），引進“兩院”院士、重點技術(shù)領(lǐng)域和行業(yè)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等高層次人才和團隊，開展“專家學(xué)者企業(yè)行”活動，分領(lǐng)域加大專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)力度。
營造良好環(huán)境——構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系
意見提出，要加強黨風政風建設(shè)。加大壓力傳導(dǎo)、執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光力度，堅決查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違規(guī)違紀行為，營造風清氣正的政治生態(tài)。深入開展機關(guān)作風整頓，重點解決不作為、慢作為、亂作為和懶政怠政、失察失職瀆職等“為官不為”問題。
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，民營企業(yè)看重優(yōu)惠政策，更看重法治環(huán)境。意見提出，要營造良好法治環(huán)境。嚴厲打擊侵犯民營企業(yè)權(quán)益和民營經(jīng)濟人士人身、財產(chǎn)權(quán)利的刑事犯罪，依法保護各類所有制企業(yè)當事人合法權(quán)益。除法律規(guī)定外，不得隨意對企業(yè)采取停電、停氣等措施，禁止重復(fù)、多頭檢查，確保民營企業(yè)合法經(jīng)營不受干擾。
加快民營經(jīng)濟發(fā)展，還要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。意見提出，要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)制度，定期召開民營企業(yè)家座談會，積極作為、靠前服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部既要親商、安商、富商，又要守好紀律底線，保持“君子之交”。
（文章來源：河北日報）
地址：北京市豐臺區(qū)航豐路9號 電話：010-63972789
