4月1日，国家能源局公布了《2016年能源工作指导意见》，提出了2016年能源工作的目标和任务：2016年，单位国内生产总值能耗同比下降3.4%以上。另外，“十三五”期间，化石能源中煤炭、石油和天然气所占比重分别要为62%以下、13%和10%；非化石能源比重达到15％。

“十三五”期间，我国能源结构进一步优化

据最新统计显示，2015年在中国一次能源消费结构中，化石能源中煤炭、石油、天然气所占比重分别为64%、18.1%、5.9%；非化石能源中水电占8.5%、风电占1.6%、核电占1.4%、太阳能占0.5%（其他能源微小不计）。其中，属于化石能源的石油近几年一直稳定在18%左右的比重；而煤炭的比重逐年在减少。在非化石能源当中，水电曾经有过快速增长期，但近年来由于资源环境的制约，基本上稳定在8.5%的比重；由于国家对清洁能源核电发展的重视，核能比重不断增长。

目前，全球还在大量开采油气资源、新建能源储备库。未来人类对能源的利用必然朝着清洁化、高密度方向转变。但无论能源结构如何发展，非化石能源替代一次能源占领市场还需要一个过程。

从煤炭方面简析：我国是世界上名副其实的煤炭生产大国和消费大国。为了控制空气污染，“十三五”期间，我国将继续淘汰9万吨/年及以下煤矿，支持有条件的地区淘汰30万吨/年以下煤矿，逐步淘汰其他落后煤矿；2016年力争关闭落后煤矿1000处以上，合计产能约6000万吨。

应该注意的是，在中国非化石能源的发展过程中，煤炭在相当长时间内仍然是主体能源，因此，煤炭清洁化发展将始终是一个重要命题。“十三五”期间，我国将大力推进清洁煤炭的使用，今年的《政府工作报告》已明确将“加强煤炭清洁高效利用”作为2016年的八项重点工作之一。

从石油、天然气方面简析：为了减少对石油的过度依赖，增加天然气、非化石能源使用比重，是我国能源结构优化的方向。“十三五”期间，我国石油消费结构占比将达到13％左右也证明了这一点。

由于现在非化石能源发展仍需要较长时间，而人们又希望减少煤炭和石油的使用量，这使得天然气能源获得了快速发展的机遇。2005年~2015年期间，我国天然气需求始终呈现连续增长趋势；但2014年天然气增速降至个位数，为6.56%，2015年仅为3.4％。十三五”期间，我国的能源消费结构优化方案提出，把天然气占比重从2015年5.9％提高到10％。因此，我国的天然气市场还是大有潜力的。

从能源管网方面简析：“十三五”期间，我国能源管网在确保国内规划管网建设的同时，将加快促进与“一带一路”沿线国家油气管网互联互通。例如，推进中俄东线天然气管道建设，务实推动中俄西线天然气合作项目；稳妥推进天然气进口，加强与资源供应国合作，多元保障油气资源进口，保证国家经济建设平稳健康发展。

预计到“十三五”末，中国长输油气管道总里程将超过16万公里，其中，原油、成品油管道总长度为6.5万千米；天然气管道总里程达到10.7万千米，接收能力达到8500万吨/年以上；储气库工作气量将达到105亿立方米；新建和扩建天然气接收站21座，接收能力将达到1900万吨/年；初步形成供应可靠的全国油气储运网络。由此可见，国内管网建设仍处于良好的发展时期。

从火电、核电方面简析：由于全球对碳排放、绿色经济和清洁能源的重视，以及我国对空气污染的强力治理，我国将逐步下调火电占比。“十三五”期间，国内火电机组将向高参数、高效率的先进超超临界发电机组转型调整，核电、火电将积极“走出去”，大力发展新能源发电等，都为发电行业提供发展空间。另外，根据“十三五”规划，我国每年开建6台~8台核电站，都将给电力用管市场带来较大需求。

从页岩气、煤层气方面简析：“十二五”期间，我国页岩气勘查获得重大突破，累计新增探明地质储量5441.29亿立方米。自2014年正式进入商业开发以来，我国页岩气总产量已达57.18亿立方米。预计到2020年，我国页岩气将形成300亿立方米生产能力。

据悉，2015年全国煤层气勘查新增探明地质储量为26.34亿方米，新增探明技术可开采储量为13.17亿立方米。截至2015年底，全国煤层气可采储量3063.41亿立方米。

目前，在全世界的一次能源消耗中，仅有10%左右用于发电，其余90%都是用来运输。而由于现在非化石能源主要是生产电力，因此，要想解决运输能源的替代问题，还需要时间。从“十三五”能源结构规划中也能看出这一点。（详见表2）

国际能源格局已现新变化

中国能源结构与世界平均能源结构相比，我国石油、天然气比重在一次能源消费中仍然很低。由于我国“多煤少油”的资源禀赋，加之开采条件苛刻，导致成本较高。未来能源消费结构调整与优化，在污染治理和低碳清洁绿色发展的背景下，不仅取决于资源禀赋，还包括能源的相对价格和能源技术革命。因此，适合我国国情的能源结构优化发展，是支撑我国能源产业与生态环境协调可持续发展的立足点。

随着世界对碳排放、绿色经济和清洁能源的重视以及我国对空气污染的治理力度不断加大，加之我国天然气使用市场化改革的推进，继续提高天然气在我国一次能源消费中所占的比重，将是必然趋势。

从中长期看，主要产油国仍将维持较高产量，美国加大天然气产量且加入国际能源竞争之列，世界能源供需版图面临着前所未有的结构性变化。近年来，中国和印度的油气的需求不断增加，有望成为世界能源净进口比重较大的两个国家。此外，近年来，全球新能源的快速发展和核能的复苏，让不少新能源的行业看到了发展机遇。而这一部分的“结构性”因素或许会比以往更多地抑制传统一次能源价格上涨的空间。有据统计显示，可再生能源发电量占全球比重，从2009年的18%上升到了2014年的22.4%。尽管目前新能源占总的能源供给和消费比重有限，但新能源发展增速较快的趋势需要关注。

（文章来源：中国钢铁新闻网）