时下市政系统拆锅炉行动正火热进行中，与之形成鲜明对比的是有些社会锅炉所属单位一直在观望。燃煤锅炉拆除后，燃气锅炉将成主要替代方式。烧燃气成本约是烧煤的两倍，且目前济南尚未出台燃气补贴政策，这使得很多社会锅炉产权单位一直在观望。为破解这一困局，济南燃气企业已先行开始探索，阶梯气价、拆建锅炉+总体运营+出售供暖服务等新模式正在尝试中。

【困惑】气源管网保障充足不少社会锅炉仍在观望

“等等看吧，都拆我们就拆”，“拖一天是一天吧，万一政策有变化呢”，“来检查的就拆点，不来就先不动”……在实地探访中，不少社会燃煤锅炉负责人表达了这样的想法。

“现在不管是气源、管网还是技术都有保障，煤改气相关配套都没问题。”一燃气企业相关负责人表示。

“总体来说，管网建设是先于锅炉拆除的，今年涉及辖区内燃煤锅炉拆除的燃气配套管网也都建设完成。”负责济南东部供气的济南港华燃气公司相关负责人介绍，截至4月21日，已与6家单位17台锅炉初步达成合作意向，且去年已有4家单位用上了燃气锅炉。

为配合煤改气，负责济南西部供气山东济华燃气有限公司制定了“一环一带”高压管网建设计划。“一环”将分3个阶段建设，南环将于今年完成，西环（归德至玉清湖水库）计划明年竣工，北环（齐河至桑梓店）预计明年开工、2019年竣工。其中南环分两大段建设，第一段从归德、崮山沿104国道到二环南路，第二段覆盖整条二环南路。这样，每年的送气量能增加15亿立方米。

“前些年经常‘气荒，改成燃气锅炉后用量这么大，能供上吗？万一又‘气荒了，供暖咋办？”一家燃煤锅炉企业负责人担忧。对此，两家燃气公司负责人表示，中石油、中石化的气源直供济南，气源绝对没问题。

【算账】改成燃气后成本翻番济南仍未有燃气补贴

如此大规模拆除行动火热进行中，为何仍有单位在观望？对此，多家社会锅炉负责人表示，锅炉烧燃气成本远远高过烧煤，但目前济南仍未有燃气补贴。

烧煤与烧气成本相差多大？一业内人士告诉记者，虽然烧燃气干净、不需要其他附加东西，但以净热值计算的话，烧气是烧煤价格的4倍左右。即便烧煤需要运输、烧煤工人、锅炉后期清洁维护等，但综合运行成本摊下来以后，仅为烧燃气成本一半左右。

对此，一家社会锅炉的相关负责人表示，他们锅炉一年大约烧煤1万吨，成本在400万左右，如果改成燃气锅炉，成本至少要翻一番到800万左右，这对企业来说是个不小的负担。

【尝试】实行阶梯气价拆建锅炉并出售供暖服务

为尽快推进“煤改气”，燃气企业开始探索能让双方都接受的方式。阶梯气价、拆建锅炉+总体运营+出售供暖服务等新模式已开始应用。

“虽然面对很多问题，但是我们采取了很多措施来克服。”济南港华燃气有限公司相关负责人说，“煤改气”已从单纯送气延伸到了整体服务。针对经十路一单位燃煤锅炉拆除的情况，他们采取了拆建锅炉+总体运营+出售供暖服务的新模式。

“燃煤锅炉的拆除和燃气锅炉的建设都由我们负责，新锅炉建成后我们运营，给这个单位供暖，参照集中供暖的价格收取供暖费。”该负责人说，这样就减轻了单位的负担，同时也是供暖市场化的一个新尝试。

山东济华燃气有限公司负责人介绍，针对“煤改气”用户，他们也推出了一系列优惠措施，最主要的就是针对用气大户实行阶梯气价。

“500万立方米以内的每立方米3.2元；500万至4000万立方米，每立方米3元；4000万至1亿立方米2.8元每立方米；1亿立方米以上2.6元每立方米。”该负责人说，一个单位的多台锅炉可以累积计算，这样就可以为企业减轻很大一部分负担。

业内呼吁

燃气补贴等配套政策要跟上“企业也是要追求效益的，不能光让我们拆，燃气补贴等相关的政策也要及时出台。”一社会锅炉企业负责人说，为了防霾治霾他们也愿意拆锅炉，只是拆炉建炉成本太高，希望能尽快出台相关补助政策。

“为了改善空气质量，小燃煤锅炉是必须要拆的，‘煤改气也是必须要强力推进。改善环境质量肯定会产生经济利益代价，但无论是供气方还是用气方，独自承担这部分损失都是不公平的，还是希望尽快出台补贴政策。”一业内人士如是说。

据了解，很多城市已出台了燃气补贴政策，青岛去年出台了《青岛市加快清洁能源供热发展的若干政策》。对新建天然气分布式能源供热项目，按照1000元/千瓦的标准给予设备投资补贴，年平均能源综合利用效率达到70%及以上的再给予1000元/千瓦的补贴。每个项目享受的补贴金额最高不超过3000万元。对新建燃气锅炉集中供热项目居住建筑部分、天然气分布式能源供热项目，按核定天然气用量给予补贴。以现行非居民类管道天然气销售价格4.45元/立方米 （政府定价）为基准，燃气锅炉集中供热项目居住建筑部分，每立方米用气补贴2.72元；天然气分布式能源供热项目，每立方米用气补贴1.32元。补贴标准随非居民类管道天然气销售价格、供热价格变化等调整。

（文章来源：济南时报）